國(guó)務(wù)院頒布居住證暫行條例 明年起可享6項(xiàng)服務(wù)7項(xiàng)便利

　　離開(kāi)戶口所在地、到其余城市居住了半年以上的老庶民，只有合乎相應(yīng)前提，將來(lái)手中將會(huì)增加一個(gè)證——居住證。
　　居住證有什么用？什么人能辦理？辦理須要合乎什么前提？昨日，國(guó)務(wù)院宣布了《居住證暫行條例》，23項(xiàng)具體劃定對(duì)相干問(wèn)題作出了逐個(gè)說(shuō)明。該條例將于1月1日起履行，對(duì)條例履行前各地已經(jīng)發(fā)放的居住證，在有效期內(nèi)仍連續(xù)有效。持居住證可享6項(xiàng)服務(wù)7項(xiàng)便利。
　　我國(guó)的戶籍改革正在推動(dòng)。去年7月30日，國(guó)務(wù)院曾宣布《對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)戶籍制度改革的看法》，提出要翻新人口治理，樹(shù)破居住證制度。今年2月，在《對(duì)于全面深刻公安改革若干重大問(wèn)題的框架看法》及相干改革計(jì)劃中，取消暫住證制度、全面履行居住證制度、樹(shù)破健全與居住年限等前提相掛鉤的基本公共服務(wù)供給機(jī)制再次被提出。
　　本月10日，上海市宣布了《上海市居住證治理辦法(草案送審稿)》跟《上海市積分落戶治理辦法(征求看法稿)》。其中居住證的草案送審稿中提到，來(lái)京人員辦理暫住登記已滿半年，并合乎在京有牢固就業(yè)、牢固住所、連續(xù)就讀前提之一的，即可能申請(qǐng)辦理《上海市居住證》。
　　居住證上都刊登了什么內(nèi)容？
　　姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、自己相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)跟簽發(fā)日期。
　　申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交哪些資料？
　　申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交自己居民身份證、自己相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明資料。
　　居住地住址證明包含屋宇租賃合同、屋宇產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者屋宇出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包含工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)聯(lián)證明或者其余可能證明有正當(dāng)牢固就業(yè)的資料等；就讀證明包含學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其余可能證明連續(xù)就讀的資料等。
　　有哪些行動(dòng)處200元以下罰款？
　　有下列行動(dòng)之一的，由公安機(jī)關(guān)給予忠告、責(zé)令矯正，處200元以下罰款，有守法所得的，沒(méi)收守法所得：
　　利用虛假證明資料騙領(lǐng)居住證
　　出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證
　　非法拘留收禁別人居住證
　　有哪些行動(dòng)處200元以上1000元以下罰款？
　　有下列行動(dòng)之一的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款，有守法所得的，沒(méi)收守法所得：
　　冒用別人居住證或者利用騙領(lǐng)的居住證
　　購(gòu)買(mǎi)、出賣(mài)、利用捏造、變?cè)斓木幼∽C
　　捏造、變?cè)斓木幼∽C跟騙領(lǐng)的居住證由公安機(jī)關(guān)予以收繳
　　國(guó)度機(jī)關(guān)及其工作人員有哪些行動(dòng)要處罰？
　　國(guó)度機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行動(dòng)之一的，依法給予處罰；形成犯法的，依法查究刑事義務(wù)：
　　●合乎居住證申領(lǐng)前提但拒絕受理、發(fā)放。
　　●違背有關(guān)劃定收取用度。
　　●利用制造、發(fā)放居住證的便利，收受別人財(cái)物或者攫取其余利益。
　　●將在工作中知悉的居住證持有人個(gè)人信息出賣(mài)或者非法供給給別人。
　　●修改居住證信息。
　　焦點(diǎn)1：非戶口地居住滿半年可申領(lǐng)
　　什么人可能申領(lǐng)居住證？條例明白劃定，公民離開(kāi)常住戶口所在地，到其余城市居住半年以上，合乎有正當(dāng)牢固就業(yè)、正當(dāng)牢固住所、連續(xù)就讀前提之一的，可能依照本條例的劃定申領(lǐng)居住證。
　　假如是首次申領(lǐng)居住證，條例還劃定免收證件工本費(fèi)；換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　焦點(diǎn)2：申領(lǐng)居住證需提交證明資料
　　要申領(lǐng)居住證，公民要向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交自己居民身份證、自己相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明資料。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。
　　未滿16周歲的未成年人跟舉動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可能由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)供給委托人、代辦人的正當(dāng)有效身份證件。
　　申請(qǐng)人跟相干資料的出具人要對(duì)證明資料的實(shí)在性跟正當(dāng)性負(fù)責(zé)。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。條例中明白劃定，假如利用虛假證明資料騙領(lǐng)居住證，將由公安機(jī)關(guān)給予忠告、責(zé)令整改，處200元以下罰款，有守法所得的，沒(méi)收守法所得。騙領(lǐng)的居住證也將由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
　　焦點(diǎn)3：無(wú)特別情況15日內(nèi)可收到
　　申請(qǐng)辦證之后，老庶民最關(guān)注的就是多久可能收到證件。對(duì)此，條例同樣作出了劃定。
　　對(duì)合乎居住證辦理前提的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)制造發(fā)放居住證；在偏僻地區(qū)、交通不便的地區(qū)或者因特別情況，不能按期制造發(fā)放居住證的，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上處所公民政府在履行辦法中可能對(duì)制造發(fā)放時(shí)限作出延長(zhǎng)劃定，但延長(zhǎng)后最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。
　　假如公民已經(jīng)合乎居住證申領(lǐng)前提，相干部分卻拒絕受理、發(fā)放，國(guó)度機(jī)關(guān)及其工作人員將被依法給予處罰；形成犯法的，還將依法查究刑責(zé)。對(duì)申請(qǐng)資料不全的，公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告訴申領(lǐng)人須要彌補(bǔ)的資料。
　　焦點(diǎn)4：換領(lǐng)身份證可在居住地直接辦理
　　為了讓 ;異鄉(xiāng)人 ;在居住地享受到更多的服務(wù)跟便利，條例劃定，居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，加入社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取跟利用住房公積金的權(quán)力。
　　縣級(jí)以上公民政府及其有關(guān)部分應(yīng)當(dāng)為居住證持有人供給一些基本公共服務(wù)：包含任務(wù)教導(dǎo)、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)跟盤(pán)算生養(yǎng)服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律聲援跟其余法律服務(wù)跟國(guó)度劃定的其余基本公共服務(wù)等6項(xiàng)服務(wù)。
　　有了居住證之后，從前一些須要返回戶籍地辦理的證件今后將可能在居住地直接辦理。條例中進(jìn)行明示的包含：依照國(guó)度有關(guān)劃定辦理出入境證件；換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；機(jī)動(dòng)車(chē)登記；申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；報(bào)名加入職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格；辦理生養(yǎng)服務(wù)登記跟其余盤(pán)算生養(yǎng)證明資料以及國(guó)度劃定的其余便利等7項(xiàng)便利。
　　焦點(diǎn)5：居住證成常住戶口申請(qǐng)證明
　　條例提出，居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)跟便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。持證人合乎居住地公民政府劃定的落戶前提的，可能依據(jù)自己意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。
　　那么，持有居住證的公民如何在居住地落戶呢？對(duì)此，條例依照城市范圍進(jìn)行了分類劃定。
　　以流動(dòng)人口最為集中的大城市跟特大城市為例：城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市跟超大城市，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合承載才干跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須要，以存在正當(dāng)牢固就業(yè)跟正當(dāng)牢固住所、加入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為重要指標(biāo)，樹(shù)破完美積分落戶制度。