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居住證制度的履行象征著我國向基本公共服務(wù)均等化邁出了一大步,之前將外來人口消除在城市之外的做法已經(jīng)成為歷史。
將來,我國應(yīng)大力縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間公共服務(wù)差別,終極實(shí)現(xiàn)戶口跟居住證的滅亡。
居轉(zhuǎn)戶·上海案例 ;這個(gè)制度很公平 ;
27歲的劉均來到上海一家外企工作,未幾后便申請辦理了上海市居住證。那時(shí),上海居住證制度還不跟戶口制度連接。
上海頒布了 ;居住證轉(zhuǎn)戶籍 ;辦法。凡滿意持有上海居住證滿7年、持證期間在上海加入社保并繳納個(gè)人所得稅滿7年、在上海獲得中級以上職稱等五項(xiàng)前提的,可能申請上海戶口。上海 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策履行年度總量調(diào)控,合乎前提的持證人員需按劃定排隊(duì)輪候辦理。
這些年里,劉均結(jié)婚生子,憑居住證讓孩子上了上海的公破幼兒園。2013年年初,劉均的居住證一滿7年,他就破馬申請 ;居轉(zhuǎn)戶 ;。又經(jīng)過一年等待,如愿以償拿到了上海戶口,他的孩子也就在這一年跨進(jìn)小學(xué)的門檻。 ;我認(rèn)為這個(gè)居轉(zhuǎn)戶制度很公平,體現(xiàn)了權(quán)責(zé)平等、梯度賦權(quán)。 ;
細(xì)數(shù) ;國度版 ;居住證的含金量
隨著《居住證暫行條例》將于明年1月1日起履行,我國將徹底離別 ;暫住證 ;時(shí)代。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,全國跨縣(市、區(qū))居住半年以上的人口達(dá)到1.7056億。這次國度層面出臺(tái)的劃定,賦予了居住證多少 ;含金量 ;?
門檻有多高
《居住證暫行條例》劃定: ;公民離開常住戶口所在地,到其余城市居住半年以上,合乎有正當(dāng)牢固就業(yè)、正當(dāng)牢固住所、連續(xù)就讀前提之一的,可能依照本條例的劃定申領(lǐng)居住證。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁;戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件;戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的,用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)的請示函中須注明;戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的,附房屋產(chǎn)權(quán)證。 ;一條條離開來看:
——居住半年。在一個(gè)處所住半年,說明有長期發(fā)展的可能,請求看上去并不高。
——正當(dāng)牢固就業(yè)。如何界定就業(yè)是否 ;正當(dāng)牢固 ;?須要有工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)聯(lián)證明或者其余可能證明有正當(dāng)牢固就業(yè)的資料等。
——正當(dāng)牢固住所。須要供給的證明包含屋宇租賃合同、屋宇產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者屋宇出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等。
——連續(xù)就讀前提。就讀證明包含學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其余可能證明連續(xù)就讀的資料等。
總的來看, ;國度版 ;居住證 ;惠及更多流動(dòng)人口 ;。
福利有多少
《居住證暫行條例》劃定,居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè),加入社會(huì)保險(xiǎn),繳存、提取跟利用住房公積金的權(quán)力。同時(shí)還為居住證持有人列出了六大基本公共服務(wù)跟七項(xiàng)便利。
六大服務(wù)包含:任務(wù)教導(dǎo);基本公共就業(yè)服務(wù);基本公共衛(wèi)生服務(wù)跟盤算生養(yǎng)服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律聲援跟其余法律服務(wù);國度劃定的其余基本公共服務(wù)。
七項(xiàng)便利是指:依照國度有關(guān)劃定辦理出入境證件;依照國度有關(guān)劃定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;機(jī)動(dòng)車登記;申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;報(bào)名加入職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;辦理生養(yǎng)服務(wù)登記跟其余盤算生養(yǎng)證明資料;國度劃定的其余便利。
依據(jù) ;國度版 ;居住證制度,居住證持有人已可能享受瀕臨居住地戶籍居民的服務(wù)跟待遇。尤其是在寬大流動(dòng)人口十分關(guān)注的子女教導(dǎo)問題上, ;國度版 ;居住證明白作出了政策安排。誠然這樣的安排目前還止步于任務(wù)教導(dǎo)階段,不波及牽動(dòng)人心的高考。然而盼望還是有的,因?yàn)闂l例也說了: ;國務(wù)院有關(guān)部分、處所各級公民政府及其有關(guān)部分應(yīng)當(dāng)踴躍發(fā)明前提,逐步擴(kuò)大為居住證持有人供給公共服務(wù)跟便利的范疇,進(jìn)步服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并按期向社會(huì)頒布居住證持有人享受的公共服務(wù)跟便利的范疇。 ;
能不能落戶
《居住證暫行條例》用了近600字的篇幅,對 ;國度版 ;居住證的落戶通道進(jìn)行了具體劃定:首先,居住證持有人合乎居住地公民政府劃定的落戶前提的,可能依據(jù)自己意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。
而后,針對不同范圍的城鎮(zhèn)、城市的居住證持有人落戶前提,條例分辨進(jìn)行了具體劃定:
——建制鎮(zhèn)跟城區(qū)人口50萬以下的小城市的落戶前提最低,在城市市區(qū)、縣公民政府駐地鎮(zhèn)或者其余建制鎮(zhèn)有正當(dāng)牢固住所即可。
——城區(qū)人口50萬至100萬的中等城市的落戶前提也不高,有正當(dāng)牢固就業(yè)、正當(dāng)牢固住所、加入社保達(dá)到一定年限就可能,而且明白城市綜合承載才干壓力小的處所可能全面放開落戶限度。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口,但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費(fèi);因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。不過對城市綜合承載才干壓力大的處所,可能對就業(yè)的范疇、年限跟住所的范疇、前提等作出劃定,但對住所不得設(shè)置住房面積、金額等請求,對社保年限的請求不得超過3年。
——到了城區(qū)人口100萬至500萬的大城市,落戶前提就開端變高了。正當(dāng)牢固就業(yè)、正當(dāng)牢固住所、加入社保達(dá)到一定年限(不得超過5年)都是必須的。城區(qū)人口300萬至500萬的大城市還可能對就業(yè)的范疇、年限跟住所的范疇、前提等作出劃定,也可結(jié)合本地實(shí)際,樹破積分落戶制度。
——至于城區(qū)人口500萬以上的特大城市跟超大城市,條例明白應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合承載才干跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須要,以存在正當(dāng)牢固就業(yè)跟正當(dāng)牢固住所、加入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為重要指標(biāo),樹破完美積分落戶制度。里外透著一個(gè)字: ;嚴(yán) ;。
小城市有小城市的 ;好 ;大城市有大城市的 ;愁 ;。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作,用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱,計(jì)家為戶,計(jì)人為口。依據(jù)不同城市的實(shí)際情況分辨判斷落戶前提,是合乎當(dāng)下我國城鎮(zhèn)化發(fā)展示狀的。實(shí)際上,目前我國很多大城市已經(jīng)為居住證持有人設(shè)置了落戶通道。在特大城市中,上海已履行居住證積分落戶,上海正在就居住證積分落戶辦法公開征求看法。 ;國度版 ;居住證的出臺(tái),將把這些好的做法回升到國度政策層面加以強(qiáng)化。