公民網(wǎng)上海8月24日電 （鄔迪）近日，上海市政府常務(wù)會(huì)議日前審議通過(guò)了《對(duì)于深刻完美 ;雙特 ;政策支撐臨港地區(qū)新一輪發(fā)展的若干看法》，這被稱(chēng)為臨港2.0版 ;雙特 ;政策。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。上海市政府消息辦在8月23日召開(kāi)的宣布會(huì)上介紹《若干看法》的形成進(jìn)程，同時(shí)通報(bào)了與之相干的配套政策。
推出六方面17項(xiàng)新政策
上海市發(fā)展改革委副主任阮青在宣布會(huì)上表示，2012年9月，上海市委、市政府決定在臨港地區(qū)樹(shù)破特別機(jī)制跟履行特別政策。經(jīng)過(guò)3年多實(shí)際，臨港地區(qū)基本確破了同一的開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制，配套設(shè)施建設(shè)加快推動(dòng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)名目加速布局，翻新創(chuàng)業(yè)人才一直會(huì)聚， ;雙特 ;政策達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。 ;十三五 ;期間，臨港地區(qū)作為上海面向?qū)?lái)的策略空間跟發(fā)展引擎，將依照體現(xiàn)國(guó)度策略、體現(xiàn)上海上風(fēng)、體現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總體請(qǐng)求，連續(xù)推動(dòng)改革翻新跟功能晉升。
阮青表示，《若干看法》的政策期限為至，提出了臨港地區(qū)將來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體目標(biāo)跟基本準(zhǔn)則：到2020年，基本建成國(guó)度新型產(chǎn)業(yè)化示范產(chǎn)業(yè)基地、策略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)跟古代化濱海新城，成為上海建設(shè)存在寰球影響力科技翻新中心的重要承載區(qū)。
為此，《若干看法》推出了六方面共17項(xiàng)政策辦法，包含深刻推動(dòng)政府改革跟治理翻新，加強(qiáng)臨港管委會(huì)兼顧職能，浦東南匯新城鎮(zhèn)、萬(wàn)祥鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)跟書(shū)院鎮(zhèn)等四鎮(zhèn)集中精力做好社會(huì)治理、公共服務(wù)等工作，四鎮(zhèn)招商引資職能轉(zhuǎn)移整合到臨港管委會(huì)；加強(qiáng)土地政策支撐，在臨港地區(qū)特定區(qū)域發(fā)展綜合用地計(jì)劃土地政策試點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)科技研發(fā)、企業(yè)總部治理等翻新功能加快會(huì)聚，在臨港地區(qū)計(jì)劃治理中，試點(diǎn)發(fā)展用地性質(zhì)彈性治理；連續(xù)履行 ;雙特 ;政策中土地出讓金跟區(qū)級(jí)稅收所得留用政策，完美臨港地區(qū)債權(quán)治理，支撐臨港地區(qū)存量政府債權(quán)置換及新增發(fā)債額度履行單列；連續(xù)延用 ;雙特 ;政策中的落戶(hù)積分專(zhuān)項(xiàng)加分政策，即每滿(mǎn)1年積2分，滿(mǎn)5年后開(kāi)端計(jì)入總積分，最高分值20分，在臨港地區(qū)教導(dǎo)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等崗位工作滿(mǎn)5年的居轉(zhuǎn)戶(hù)人員，持證及參保年限可縮短至5年等。
設(shè)破基金扶穩(wěn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2.0版 ;雙特 ;政策在產(chǎn)業(yè)、人才、城市功能等三個(gè)方面將予以重點(diǎn)攙扶。臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)治理委員會(huì)常務(wù)副主任陳杰表示，為推動(dòng)《若干看法》落地履行，臨港管委會(huì)結(jié)合臨港開(kāi)發(fā)實(shí)際，推動(dòng)形成 ;1+3+X ;政策框架體系。其中， ;1 ;是指由市發(fā)改委牽頭制訂、市政府宣布的《若干看法》， ;3 ;是指依據(jù)《若干看法》，由管委會(huì)制訂出臺(tái)的新一輪產(chǎn)業(yè)、人才、城市功能的配套政策； ;X ;是對(duì)落實(shí)上述政策制訂的履行細(xì)則跟操作辦法。
在產(chǎn)業(yè)配套方面，臨港將發(fā)動(dòng)設(shè)破100億元的上海集成電路設(shè)備資料基金、50億元的臨港智能制造產(chǎn)業(yè)基金、20億元的大陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、10億元的臨港創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)導(dǎo)基金，有效施展財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)攙扶臨港地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，臨港還要全力推動(dòng)智能制造發(fā)展，將設(shè)破每年5億元智能制造專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支撐智能制造功能平臺(tái)跟示范工程建設(shè)，單個(gè)名目最高5000萬(wàn)元；支撐企業(yè)新產(chǎn)品研制跟設(shè)備首臺(tái)套沖破，每個(gè)名目最高3000萬(wàn)元；支撐智能制造技巧跟標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟體系集成，單個(gè)名目最高支撐1000萬(wàn)元；支撐智能制造基本設(shè)施建設(shè)跟服務(wù)利用，單個(gè)名目最高支撐300萬(wàn)元。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)晉升，臨港將攙扶策略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)新一代信息技巧、高端設(shè)備制造、新能源、新資料等策略性新興產(chǎn)業(yè)，給予單個(gè)名目最高1億元支撐；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)，對(duì)合乎前提的名目給予單個(gè)最高5000萬(wàn)元支撐；支撐節(jié)能減排跟技巧發(fā)展，對(duì)新能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能技巧改革等給予最高1000萬(wàn)元資金攙扶。
高端人才可另獲專(zhuān)項(xiàng)嘉獎(jiǎng)
在人才政策方面，臨港將啟動(dòng)履行高端人才專(zhuān)項(xiàng)嘉獎(jiǎng)。凡在臨港地區(qū)工作的 ;兩院院士 ; ;萬(wàn)人盤(pán)算 ; ;千人盤(pán)算 ; ;百人盤(pán)算 ;及上海市領(lǐng)軍人才，在市、區(qū)兩級(jí)嘉獎(jiǎng)的基本上，將另外給予最高50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)嘉獎(jiǎng)，同時(shí)對(duì)其個(gè)人所得稅在臨港地區(qū)形成的財(cái)力全部用于個(gè)人嘉獎(jiǎng)。
陳杰流露，臨港將著力培養(yǎng) ;臨港工匠 ；啟動(dòng)履行企業(yè)科技跟技能人才會(huì)聚盤(pán)算。對(duì)經(jīng)認(rèn)定在臨港地區(qū)重點(diǎn)攙扶企業(yè)工作的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技巧中心等研發(fā)翻新平臺(tái)的科技翻新領(lǐng)軍人才及其中心團(tuán)隊(duì)成員，以及高等技師、首席技師、榮獲 ;上海工匠 ;名稱(chēng)的高技能領(lǐng)軍人才，給予每人每月最高1500元臨港特別津貼；激勵(lì)臨港地區(qū)企業(yè)設(shè)破首席技師工作室，履行 ;高師帶徒 ;名目，給予最高30萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)贊助；領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所等配合樹(shù)破院士工作站、博士后工作站等人才培養(yǎng)平臺(tái)，給予最高300萬(wàn)元資金攙扶。
新一輪 ;雙特政策 ;同時(shí)也加大了生活配套方面的攙扶力度。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。將來(lái)，臨港將計(jì)劃建設(shè)一批公共服務(wù)名目，激勵(lì)社會(huì)資本在臨港地區(qū)投資教導(dǎo)、文化、體育、健康等產(chǎn)業(yè)，支撐大型貿(mào)易集團(tuán)超前配套并入駐經(jīng)營(yíng)，并對(duì)重點(diǎn)名目給予攙扶補(bǔ)貼。區(qū)域綜合交通體系也將得到完美，臨港將啟動(dòng)兩港大道對(duì)接計(jì)劃S3高速等對(duì)外骨干路網(wǎng)跟主城區(qū)至設(shè)備產(chǎn)業(yè)區(qū)段中運(yùn)量客運(yùn)線建設(shè)，減免S2高速公路客車(chē)通行費(fèi)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的冷僻、虧損公交線路給予一定標(biāo)準(zhǔn)的公益性補(bǔ)貼，對(duì)重點(diǎn)攙扶園區(qū)或單位，開(kāi)明公交定班專(zhuān)線或頂峰線等彌補(bǔ)通例公交不足，并給予本錢(qián)補(bǔ)貼。