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6月17日下戰(zhàn)書(shū),上海市政府將召開(kāi)專(zhuān)題消息宣布會(huì),介紹《持有上海市居住證人員申辦本市常住戶(hù)筆試行辦法》及《履行細(xì)則》的重要內(nèi)容。留學(xué)生落戶(hù)上海若報(bào)入上海市直系親屬處,須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū);戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè);戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件;戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的,用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)的請(qǐng)示函中須注明;戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的,附房屋產(chǎn)權(quán)證。16日晚,上海公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員沈榮華在接收新民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示,不必要擔(dān)心上海人口會(huì)適度膨脹,這次《細(xì)則》出臺(tái),是上海高層領(lǐng)導(dǎo)的一種 ;智慧 ;一種 ;遠(yuǎn)見(jiàn) ;。
觀點(diǎn)一:上海的 ;戶(hù)籍新政 ;對(duì)全國(guó)人才發(fā)展計(jì)劃起到了示范跟帶動(dòng)作用。
新民網(wǎng):咱們曉得,你正在研究中心的中長(zhǎng)期人才計(jì)劃課題,想請(qǐng)問(wèn)你,在國(guó)度的中長(zhǎng)期計(jì)劃中,上海的戶(hù)籍政策教訓(xùn)會(huì)對(duì)全國(guó)范疇的人才計(jì)劃產(chǎn)生什么樣的影響?
沈榮華:長(zhǎng)期以來(lái),上海以?xún)?yōu)勝的地理位置跟豐富的人才資源當(dāng)先于全國(guó)其余城市。但前多少年,上海人才上風(fēng)呈現(xiàn)了 ;弱化 ;的趨勢(shì)。有研究表明,上海人才不僅與西方發(fā)達(dá)國(guó)度的大城市差距明顯,而且在國(guó)內(nèi)也逐步被上海超出。據(jù)此,上海的 ;戶(hù)籍新政 ;為上海人才發(fā)展帶來(lái)機(jī)會(huì),特別是上海市中長(zhǎng)期人才發(fā)展計(jì)劃綱領(lǐng),在全國(guó)率先提出到2020年基本建成世界人才高地,加快人才國(guó)際化步調(diào),更是對(duì)全國(guó)人才發(fā)展計(jì)劃起到了示范跟帶動(dòng)作用。
觀點(diǎn)二:在上海建設(shè) ;雙中心 ;背景下,上海出臺(tái)戶(hù)籍《細(xì)則》,必將迎來(lái)人才發(fā)展的新熱潮。
新民網(wǎng):咱們留神到,上海戶(hù)籍改革細(xì)則是在上海建設(shè) ;雙中心 ;的大背景下出臺(tái)的。在新一輪改革中,上海無(wú)疑是 ;龍頭 ;而今后隨著上海發(fā)展,高端人才市場(chǎng)將連續(xù) ;擴(kuò)容 ;。請(qǐng)問(wèn)你對(duì)上海引進(jìn)國(guó)外的金融高端人才方面有何見(jiàn)解跟倡導(dǎo)?
沈榮華:在上海建設(shè) ;雙中心 ;背景下,上海出臺(tái)戶(hù)籍《細(xì)則》,必將迎來(lái)人才發(fā)展的新熱潮。因?yàn)?,人才?wèn)題是跟制度問(wèn)題跟產(chǎn)業(yè)問(wèn)題密切接洽的,不一個(gè)好的制度就不人才的會(huì)聚,不人才會(huì)聚也就不產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反過(guò)來(lái)說(shuō),假如不產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而只是人才會(huì)聚,或者是不好的人才制度跟環(huán)境,那么人才會(huì)聚的效應(yīng)也不會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)初,這三個(gè)問(wèn)題,都面臨難得機(jī)會(huì)。上海必須利用建設(shè) ;雙中心 ;的契機(jī),深刻戶(hù)籍制度改革,把引進(jìn)海外高品位人才作為晉升上海城市中心競(jìng)爭(zhēng)力的緊急策略任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)抓出水平。
觀點(diǎn)三:上海人口適度膨脹的擔(dān)心是不必要的。
新民網(wǎng):此前有評(píng)論稱(chēng)戶(hù)籍政策的要害在于 ;容量 ;跟 ;額度 ;就你理解到的上海戶(hù)籍政策細(xì)則來(lái)看,上海每年將新增戶(hù)口把持在多少比較適合?請(qǐng)剖析一下具體起因。
沈榮華:有評(píng)論說(shuō),上海戶(hù)籍政策的要害在于 ;容量 ;跟 ;額度 ;這一說(shuō)法面臨挑釁。我認(rèn)為,上海人口適度膨脹的擔(dān)心是不必要的。始終以來(lái),上海對(duì)戶(hù)口遷徙都把持得比較嚴(yán)格,但常住人口范圍的增加并不因此而減緩或停止。實(shí)際上,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下,市場(chǎng)力量自身會(huì)內(nèi)生調(diào)節(jié)城市適度膨脹的機(jī)制。這是因?yàn)?,隨著城市范圍的擴(kuò)大,城市的土地價(jià)格以及生活用度都會(huì)相應(yīng)回升,從而遏制人口的進(jìn)一步遷入。
觀點(diǎn)四:這次《細(xì)則》出臺(tái),能為上海古代化國(guó)際大都市建設(shè)供給充分的 ;人才流 ;。留學(xué)生落戶(hù)上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口,但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費(fèi);因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。
新民網(wǎng):這次出臺(tái)的 ;居住證換常住戶(hù)口 ;細(xì)則是否征求過(guò)你的看法,請(qǐng)講講你對(duì)這次出臺(tái)的《細(xì)則》的見(jiàn)解跟評(píng)估。留學(xué)生落戶(hù)上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口,但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費(fèi);因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。
沈榮華:這次《細(xì)則》出臺(tái),是上海高層領(lǐng)導(dǎo)的一種 ;智慧 ;一種 ;遠(yuǎn)見(jiàn) ;它可能帶來(lái)嶄新的思維,從而能為上海古代化國(guó)際大都市建設(shè)供給充分的 ;人才流 ;。利用世界金融危機(jī)機(jī)會(huì),放開(kāi)戶(hù)籍制度的限度,至少在近期放開(kāi)對(duì)人才的限度,大力激勵(lì)常識(shí)移民、技巧移民,是上海加強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的事不宜遲。
觀點(diǎn)五:戶(hù)籍治理將從審核體系過(guò)渡到登記制,讓?xiě)艏闹卫砉δ芑貧w本位。
新民網(wǎng):就你的察看來(lái)看,上海今后的人才保障政策方面,你有哪些見(jiàn)解跟倡導(dǎo)?
沈榮華:我認(rèn)為,當(dāng)前要破即取消戶(hù)籍制度是不事實(shí)的,但21世紀(jì)中國(guó)總不會(huì)始終存在戶(hù)籍制度吧。因?yàn)橹鸩较青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的是我國(guó)將來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì),實(shí)際上也就是逐步淡化跟剝離戶(hù)籍背地的 ;身份 ;跟福利含意。戶(hù)籍治理將從審核體系過(guò)渡到登記制,讓?xiě)艏闹卫砉δ芑貧w本位。(新民網(wǎng)記者 劉坤)