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;新政;規(guī)定,;居住證轉(zhuǎn)戶籍;應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合5個(gè)條件:持上海市居住證滿7年,參加上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年,持證期間依法在上海繳納所得稅,在上海被聘任為中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)或具有技師以上職業(yè)資格且及工種對(duì)應(yīng),無(wú)違法犯罪及其他不良記錄者。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員,年齡可適當(dāng)放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào),經(jīng)審核同意后受理。政策試行期為3年。 上?,F(xiàn)有常住人口約1900萬(wàn),其中約600多萬(wàn)人沒(méi)有上海戶籍。改革開(kāi)放30年來(lái),上海先后在1994年、2002年、2004年三次調(diào)整戶口遷移政策,這次;居住證轉(zhuǎn)戶籍;改革被稱為上海第四次戶籍制度改革。 ;盼了好多年盼來(lái)新政策,沒(méi)料到與期待差這么多。;田曉清今年34歲,已經(jīng)在上海打拼10年,說(shuō)起戶籍新政,他有些失望。 實(shí)際上,像田曉清這樣失望的;滬漂;一族還有很多——目前持上海市居住證的有400萬(wàn)人。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國(guó)(境)學(xué)習(xí),并獲得國(guó)(境)外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位(含)以上的人員;在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并到國(guó)(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年(含)以上的訪問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。據(jù)上海市人才服務(wù)中心咨詢窗口的工作人員介紹,戶籍新政剛剛公布時(shí),一天有幾百人次前來(lái)咨詢,電話不斷。;由于細(xì)則和工作流程還沒(méi)有出臺(tái),沒(méi)有具體信息,因此也談不上提供咨詢。;這位工作人員說(shuō)。 對(duì)戶籍新政的;朦朧解讀;在田曉清這樣的;滬漂;間流傳。 田曉清2004年底申請(qǐng)獲得了上海市居住證,被卡在了7年這個(gè)門檻上。;現(xiàn)在看來(lái),條件雖然不是很苛刻,但是真正能夠拿到戶口的人,恐怕只是少數(shù)。;居住證持有要滿7年,這一條件幾乎難住他們公司的所有;滬漂;一族。上海自2002年開(kāi)始實(shí)行居住證制度,在他們這家外資公司,同事獲得居住證多在2004年到2005年。 新政不是被迫;作秀; 符合條件的人員以后會(huì)逐年增加 據(jù)有關(guān)部門介紹,首批符合;累計(jì)7年;條件的人有3000名,同時(shí)符合其他條件人數(shù)將更少。這使戶籍新政一出臺(tái)就遭到質(zhì)疑,有人認(rèn)為,此舉是為了填補(bǔ)社?;鸬娜笨冢蚴瞧扔诟鞣N壓力不得已的;作秀;。 ;不能說(shuō)是‘作秀’說(shuō)為了填補(bǔ)社?;鸬娜笨诟钦`解。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū);戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。;王大犇說(shuō)。作為華東師范大學(xué)人口研究所副教授,王大犇曾在去年參與上海市委研究室關(guān)于;上海戶籍制度改革方案;課題研究。 王大犇解釋,社會(huì)保險(xiǎn)是權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合的,這部分人參加了城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn),解決戶口后,老了才能更好地在上海享受社保帶來(lái)的福利。;更何況戶籍新政每年也只能解決上萬(wàn)人,而目前上海養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺口上百億,只能主要通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。;王大犇說(shuō)。 上海2002年有關(guān)居住證制度的文件承諾,持有居住證到一定時(shí)間、符合條件的可以轉(zhuǎn)本市戶籍。到2008年,批辦理居住證的已有6年,積累的期望開(kāi)始轉(zhuǎn)化為各種壓力。比如,不少上海企業(yè)因不能解決進(jìn)滬指標(biāo),影響了人才引進(jìn)。王大犇說(shuō),正是在這樣的背景下,2008年上海市著手研究居住證轉(zhuǎn)戶籍的政策。實(shí)際上,有關(guān)部門曾多次進(jìn)行類似調(diào)研。 根據(jù)上海市人才居住證辦理的情況,2002年辦理居住證的確實(shí)不多,所以今年能夠符合;累計(jì)7年;條件的人也不多,但以后會(huì)逐年增加。文件試行3年,未來(lái)戶籍制度只能越來(lái)越松。