上海市居住證轉(zhuǎn)戶籍《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細則將于今日出臺，這象征著上海新一輪戶籍制度改革即將正式履行， ;滬漂一族 ;有了期盼。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。據(jù)悉，定于今天下戰(zhàn)書召開的市政府消息宣布會，將頒布履行細則的具體內(nèi)容，市發(fā)改委、市人力資源跟社會保障局負責人將介紹細則的重要內(nèi)容。

    首批持證人員剛滿7年
    今年2月，《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺。依據(jù)劃定，居住證持有者必須持證滿7年才干轉(zhuǎn)戶籍，而上海最早是在2002年推出居住證制度的，第一批辦理居住證戶口的外來人員，在今年6月15日后剛合乎 ;持證7年 ;的前提。因此，進入二季度之后，各界人士尤其是居住證滿7年的人都把關(guān)注的焦點集中到居住證轉(zhuǎn)戶籍的履行細則上。
    履行細則即將出臺的消息昨天也 ;速遞 ;到了各區(qū)縣的人事部分。 ;一旦受理要乞降服務(wù)內(nèi)容下達，咱們會依據(jù)市里的同一安排跟請求，及時做好受理跟服務(wù)工作。 ;楊浦人才市場負責人昨晚表示。
    最擔心有人走后門 ;插隊 ;
    記者昨日采訪了局部持有《上海市居住證》滿7年的 ;新上海人 ；履行細則即將頒布的消息讓他們覺得很愉快。不過， ;順次輪候 ;是否公開透明成了他們最關(guān)懷的熱點問題。
    劉先生告訴記者，他最擔心 ;轉(zhuǎn) ;的進程中會呈現(xiàn) ;走后門 ;、 ;插隊 ;等問題。留學(xué)生落戶上海機構(gòu)所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。他倡導(dǎo)，通過公示讓居住證轉(zhuǎn)戶籍能陽光操作。在一家有名機械企業(yè)工作的張先生已在上海生活了10余年。他當初最盼望的就是能在細則頒布后，盡快轉(zhuǎn)戶籍。他說： ;透明了也就公平、公平了，冷暖自知的話，等起來也平穩(wěn)。 ;
    與此同時，持居住證者還關(guān)注順次輪候、戶籍額度、不良記錄的內(nèi)容、優(yōu)先辦理的對象等問題。在一家外企辦事處工作的許女士表示，申請轉(zhuǎn)戶籍的資料都已經(jīng)準備好了，盼望能享受到優(yōu)先辦理的待遇， ;不過，這還要看履行細則的具體內(nèi)容。 ;
    外企人員盼望放寬職稱請求
    不少在上海長期工作的本地人則認為，中級職稱是個很大的門檻，估計合乎的人不會太多。
    依據(jù)《辦法》請求，申請居住證轉(zhuǎn)戶籍的人員必須合乎 ;在本市被聘請為中級及以上專業(yè)技巧職務(wù)或者存在技師（國度二級以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對應(yīng) ;。對這項請求，在上海生活近10年的許女士表示，很多外企并不會對所屬員工評定職稱，這些人申請戶籍將碰到妨礙。
    許女士在一家外企的上海代表處工作，因為代表處人員未幾等起因，企業(yè)并不職稱評定等請求。 ;誠然其余前提都合乎，但因為工作性質(zhì)起因，無奈完全達標。 ;而因為戶籍還在無錫，想要帶女兒出國旅行或辦理一些手續(xù)都得回無錫辦理，許女士急切盼望能轉(zhuǎn)入上海戶籍。她盼望， ;職稱請求 ;是否可能視情況放寬一些。
    [專家觀點]
    新政將有助引進人才跟緩解老齡化
    ;頒布履行細則象征著居住證轉(zhuǎn)戶籍即將進入實質(zhì)性操作階段。 ;曾參加 ;上海人口戶籍政策研究課題組 ;研究的華東師范大學(xué)人口研究所副教養(yǎng)王大昨天介紹說，上海進行 ;戶改 ;的初衷就是在于 ;人才引進 ;跟 ;緩解老齡化 ;。
    2005年全國1％人口抽樣考察的數(shù)據(jù)表明，在上海工作的非上海戶籍人員中，有10％屬于人才，而這局部人的學(xué)歷跟工資水平絕對都很高。另一方面，作為全國最早進入老齡化的城市，老齡化趨勢日益嚴格。2007年，上海60歲及以上老年人口比例達20.8％。預(yù)計到2020年全市戶籍人口中，60歲及以上老年人口的比例將超過34％，即每3個人中有1個是老年人。日益嚴格的人口老齡化趨勢也須要依附輸入年青的勞能源來彌補上海勞能源人口老齡化之憂。
    王大認為，對這局部非滬籍人才，通過此次戶籍政策改革，將更有利于調(diào)動他們的踴躍性，給予他們歸屬感，也可能給上海的人才步隊注入新的活力。留學(xué)生落戶上海機構(gòu)所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
    ;‘居住證轉(zhuǎn)戶籍’讓來滬人才拿戶籍有了指望，會促使更多的人才抉擇上海。從久遠來看，在上海凝集更多的優(yōu)良人才后，其余城市極有可能改進他們的戶籍政策，爭奪優(yōu)良人才，假如各個城市都舉動起來，那對營造良好的人才發(fā)展環(huán)境判斷是件有利無害的事件。 ;王大如此評估該項新政的出臺。
    [上海戶籍治理變革]
    ●1958年到1988年因為大量城市人口出生，上海收緊了對外來人員的戶籍開放度。戶籍開端 ;指標把持 ；每年新增指標不到一萬人，重要給予急需引進的人才、歸國華僑、大學(xué)畢業(yè)生等●上世紀80年代末期上海城市人口進入負增加，城市對人才須要量增加，戶籍指標與企業(yè)的投資范圍、所在行業(yè)等開端關(guān)聯(lián)●1994年上海試行外來常住人口的藍印戶口政策●1998年藍印戶口對滿意一定前提的本地購房者放開●2002年結(jié)束受理申辦 ;藍印戶口 ;
    [消息考察]
    你如何看待 ;戶改 ;新政
    為理解民情，消息晨報與市民信箱（http://www.smmail.cn/smmail/sy/index.html）聯(lián)手，考察讀者對 ;戶籍新政 ;的反應(yīng)。歡送讀者踴躍參加，發(fā)表你對這項政策的觀點。
   
　　1、對 ;居住證滿7年可順次輪候轉(zhuǎn)戶口 ;政策中的7年期限，你怎么看？
    a.期限時光太長 b.期限時光正好 c.期限時光太短
   
　　2、你認為 ;順次輪候 ;該如何操作才干保障公平與公平？